Consulta Ciudadana Pública para la reforma al reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Monterrey.

Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Monterrey,

ANTECEDENTES

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas, estipula en el objetivo 11, meta 11.2 que se deberá proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial.

En México, el reconocimiento del derecho a la movilidad se instaura a partir de diciembre del 2020, con la reforma constitucional, en la que se adiciona al artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se establece que: “Toda persona tiene derecho a la movilidad en condiciones de seguridad vial, accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión e igualdad.” Así mismo, en el artículo 115, se establece que los Municipios, en los términos de las leyes Federales y Estatales relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, así como los planes en materia de movilidad y seguridad vial.

Derivado de lo anterior y a fin de garantizar este derecho, el Gobierno del Estado de Nuevo León, réplica y amplía en el artículo 49 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León. Asimismo, se ajusta a las estrategias y líneas de acción del Plan Municipal de Desarrollo 2021-2024. Objetivo 2.6 Cultura vial. Implementar los programas y ejecutar los proyectos de desarrollo urbano, movilidad y transporte con un enfoque de desarrollo sostenible.

Por lo tanto, con la finalidad de establecer el marco normativo para la aplicación de las política pública en materia de tránsito, vialidad y movilidad, en concordancia con la política nacional y estatal, sus respectivas estrategias y las leyes aplicables, se presenta la iniciativa del Reglamento de Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Monterrey por el Presidente Municipal, Lic. Luis Donaldo Colosio Riojas.

Al margen de lo antes señalado, me permito enlistar los siguientes beneficios que se desprenden de la presente iniciativa:

BENEFICIOS

Reducir tiempos y costos para la ciudadanía y las empresas, mediante la simplificación administrativa, reingeniería de servicios y trámites municipales, ya que al contar con requisitos similares, las maniobras de carga y descarga y la circulación de vehículos de transporte de carga pesada, se regulan de manera conjunta, haciendo gratuito este registro en uno solo, lo que se traduce en un trámite más eficiente;

Además, la propuesta regulatoria contempla proporcionar acceso a sistemas de transportes seguros, accesibles, sostenibles para mejorar la seguridad vial;

Genera certeza para los conductores de vehículos no motorizados al establecer las reglas de circulación de estos, definiendo los carriles por los cuales podrán circular;

Reducir incidentes viales, haciendo seguro el ascenso y descenso de cualquier persona de los vehículos, al establecer áreas específicas, misma que podrá ser utilizada por cualquier vehículo para el ascenso y descenso de cualquier persona;

La propuesta desprende la implementación de campañas de difusión sobre la justicia cívica municipal, lo que tendrá como resultado una ciudadanía más informada;

Se adiciona la medida cívica como alternativa que busca atender la causa de la conducta realizada, lo que permitirá salvaguardar la salud y seguridad de los transeúntes del Municipio de Monterrey, y

Se adiciona y homologa el procedimiento y las sanciones relativas a la Justicia Cívica con la finalidad de concientizar y mejorar la cultura vial.

CONSULTA PÚBLICA CIUDADANA

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 64 y 227, fracción V, de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, 8, fracción XIII, del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Monterrey; 76 del Reglamento Interior del Ayuntamiento de Monterrey, Nuevo León; y en cumplimiento del acuerdo aprobado en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 31 de enero de 2024; el R. Ayuntamiento sometió a consulta pública, a través del Periodico Oficial del Estado de Nuevo León, la propuesta del Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Monterrey, en fecha del 14 de febrero al 26 de marzo del presente año, así mismo se informa que los comentarios recibidos fueron turnados al área correspondiente del proyecto regulatorio y las dependencias.

INSCRIPCIÓN O ACTUALIZACIÓN DE TRÁMITES Y SERVICIOS

Se identifica que la propuesta regulatoria modifica el trámite municipal del “Registro de circulación de vehículo de transporte de carga pesada en vías limitadas y/o restringidas” y el “Permiso de carga y descarga” , por lo que se solicita que una vez entrada en vigor la propuesta regulatoria, los Sujetos Obligados responsables deberán realizar el ajuste necesario respecto al cumplimiento del Registro de Trámites y Servicios del Municipio de Monterrey (RETyS), mismo que se encuentra en la liga https://modulodigital.monterrey.gob.mx/

Así mismo, se identifica que la propuesta regulatoria omite la fundamentación jurídica de los trámites y servicios vigentes, que se encuentran publicados en el RETyS. Por lo que se solicita la creación de los manuales, lineamientos, procedimientos y toda la información documental necesaria para la operatividad y funcionamiento de los trámites y servicios, adscritos a las dependencias que impacta el presente reglamento. Esto en cumplimiento por lo dispuesto en los artículos 43 al 49 de la Ley General de Mejora Regulatoria; 39, 42, 45 al 53 de la Ley para la Mejora Regulatoria y la Simplificación Administrativa del Estado de Nuevo León; y del 36 al 42, del Reglamento de Mejora Regulatoria para el Municipio de Monterrey, Nuevo León.

Por lo tanto, y con la finalidad de armonizar las atribuciones de los Sujetos Obligados, derivado de la propuesta regulatoria, se solicita que una vez iniciada la vigencia de dicha regulación se realicen las actualizaciones pertinentes, en un plazo que no exceda de 10 días hábiles, respecto de lo señalado al párrafo anterior, atendiendo las observaciones emitidas por la Dirección de Mejora Regulatoria.

CONCLUSIONES

El presente dictamen de exención del Análisis de Impacto Regulatorio tiene como objetivo determinar los costos de cumplimiento y los beneficios que desprende la propuesta regulatoria, así como su interacción con los trámites y servicios municipales que de él puedan derivar.

La emisión del presente dictamen no corresponde, suple o hace referencia a un Visto Bueno Jurídico de la propuesta regulatoria, el cual corresponde a la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del Ayuntamiento, en términos del artículo 24 del Reglamento de la Administración Pública Municipal, mismo que no fue recibido al momento de emitir el presente dictamen.

Derivado del análisis de la iniciativa de la propuesta regulatoria presentada por el Presidente Municipal Luis Donaldo Colosio Riojas, que señala la reforma del Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de Monterrey, así como el formato de Exención de Análisis de Impacto Regulatorio (SIG-MER-10), análisis realizado por la Dirección de Gobierno y Asuntos Políticos de la Secretaría del Ayuntamiento del Municipio de Monterrey, se detecta que:

Se emite una regulación que busca la homologación con la normativa estatal y otros ordenamientos municipales. Además se identifica que la propuesta regulatoria no crea nuevas obligaciones y/o sanciones para los particulares.

En este tenor y al no existir inconveniente legal alguno para llevar a cabo la reforma a dicho reglamento, se determina que no se generan costos de cumplimiento, por lo que la ciudadanía en general resulta beneficiada, es por ello que “se dictamina como procedente la exención de la obligación de elaborar el Análisis de Impacto Regulatorio” de la propuesta del proyecto regulatorio en mención.