Consulta Ciudadana Pública para la Reforma por Modificación, Adición y Derogación del Reglamento que regula a los Establecimientos de Venta, Expendio o Consumo de Bebidas Alcohólicas en el Municipio de Monterrey

Las autoridades competentes para la aplicación del presente Reglamento son: I.-IV. … V. Secretaría de Finanzas y Administración; VI. Secretaría de Seguridad y Protección a la Ciudadanía; VII. Se deroga; VIII. Dirección de Alcoholes y Espectáculos; IX. Los Inspectores adscritos a la Dirección de Alcoholes y Espectáculos; X.-XI. …

Es competencia de la Secretaría de Finanzas y Administración: I.-IV. …

Es competencia de la Secretaría de Seguridad y Protección a la Ciudadanía, las siguientes: I.-II. … III. Socorrer al auxilio de la fuerza pública solicitada por el personal de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos que prevé este Reglamento; y IV. Las demás atribuciones que le confieren este Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.

Se deroga.

Son atribuciones de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos: I.-X. …

Son facultades y obligaciones de los Inspectores adscritos a la Dirección de Alcoholes y Espectáculos: I.-XII. …

Los inspectores adscritos a la Dirección de Alcoholes y Espectáculos de la Secretaría del Ayuntamiento, se abstendrán de realizar visitas de inspección en los establecimientos que regula este Reglamento, cuando se encuentren en los supuestos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Nuevo León, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos a que se refiere la mencionada ley, el inspector deberá manifestar tal circunstancia a su superior jerárquico, a fin de que éste designe a quien deberá sustituirlo. I.-IX. …

Los interesados en obtener una anuencia municipal, deberán presentar ante la ventanilla única de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos, la solicitud anexando los documentos y manifestando la información que a continuación se precisa: I.-VIII. …

En caso de que no se reúnan todos los requisitos a que hace mención el artículo 30 del presente Reglamento, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos prevendrá al interesado a través de la tabla de avisos situada en la dependencia aludida, para que en un plazo no mayor a 3-tres días hábiles, presente la documentación faltante, en el caso de que no se reúnan los requisitos señalados, la solicitud se tendrá por no presentada.

La Dirección de Alcoholes y Espectáculos foliará las solicitudes para integrar un expediente por cada solicitud de la anuencia municipal. La Dirección de Alcoholes y Espectáculos emitirá su opinión respecto a la solicitud de la anuencia municipal, remitiendo el expediente a la Comisión de Espectáculos y Alcoholes, quien dictaminará la autorización o negación de las anuencias municipales.

I.-IX. … X. Nombre y firma del titular de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos; XI.-XV. …

Corresponde a la Secretaría de Finanzas y Administración , el cobro del monto de la sanción cuando su calificación consista en multa, excepto cuando se trate de multa por omisión en el pago de derechos por refrendo.

…: I. Recibida el acta de inspección, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos desahogará la audiencia de pruebas y alegatos, con o sin la asistencia de la parte interesada, en un plazo no mayor a 5-cinco días hábiles a partir del levantamiento del acta de inspección respectiva. En dicha audiencia, la parte interesada podrá presentar sus alegatos o aportar únicamente pruebas documentales, las cuales deberán ser valoradas y cotejadas. II. Cerrada la audiencia de pruebas y alegatos, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos, en un plazo no mayor a 5-cinco días hábiles, calificará la infracción y ordenará, en su caso, la imposición de la multa, enviándose copia a la Secretaría de Finanzas y Administración para el cobro de la misma a través del procedimiento correspondiente. En el caso que no se presentarse en la audiencia de pruebas y alegatos el titular de la licencia o su representante, se procederá notificar la resolución en la tabla de aviso de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos; y III. Cuando en la audiencia de pruebas y alegatos no se desprendan elementos para proceder a la calificación e imposición de sanciones, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos dictará resolución en la cual se dé por terminado el procedimiento sin la imposición de sanción alguna.

La clausura definitiva se sujetará al procedimiento siguiente: a). … b) En la misma diligencia se citará al interesado para una audiencia de pruebas y alegatos en la que podrá manifestar lo que a su derecho convenga, misma que deberá celebrarse entre los cinco y diez días hábiles siguientes a aquel en que fuere hecha la clausura provisional. Dicha audiencia se realizará ante la autoridad municipal correspondiente. El inspector o persona responsable de la diligencia enviará al Director de Alcoholes y Espectáculos, a más tardar al día siguiente de aquel en que se haya realizado la clausura provisional, el acta circunstanciada y demás documentos en que se funde y motive el acto administrativo consistente en la imposición de sellos y clausura provisional; c) La audiencia a que se refiere el párrafo que antecede se llevará a cabo ante la comisión revisora integrada por el Secretario del Ayuntamiento, la Contraloría Municipal, así como por el Coordinador de la Comisión de Espectáculos y Alcoholes del Ayuntamiento de Monterrey, o por quien ellos designen en representación, sin que para ese efecto puedan ser designados ningún servidor público adscrito a la Dirección de Alcoholes y Espectáculos. d).-e). …

El Director de Alcoholes y Espectáculos podrá ordenar visitas de inspección, a fin de verificar el cumplimiento que se dé al presente ordenamiento, así como notificar la imposición de las sanciones y levantar las actas circunstanciadas respectivas, lo cual se hará por conducto de los inspectores o del funcionario a quien para tal efecto se comisione, cumpliendo con los requisitos de los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 17 y 18 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León.

Toda visita de inspección deberá ser realizada en ejecución de la orden escrita emitida por el Director de Alcoholes y Espectáculos, la cual deberá contener como mínimo lo siguiente: I.-IX. …

… I.-XVIII. … Quienes realicen la inspección, por ningún motivo podrán imponer las sanciones a que se refiere este ordenamiento, salvo la clausura provisional, debiendo remitirse copia de la misma al Director de Alcoholes y Espectáculos para los efectos legales conducentes. El Director de Alcoholes y Espectáculos, cuando determine la realización de una inspección, podrá determinar también el uso de la fuerza pública. Los inspectores podrán solicitar el auxilio de la fuerza pública y proceder al rompimiento de cerraduras a su costa, en caso de considerarlo necesario y cuando exista oposición o resistencia por parte de cualquier persona para el cumplimiento del presente Ley.

… I.-IV. … Asimismo, podrá formularse la denuncia por vía telefónica, en cuyo supuesto el servidor público que la reciba, levantará acta circunstanciada y el denunciante deberá ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artículo, en un término de tres días hábiles siguientes a la formulación de la denuncia, sin perjuicio de que la Dirección de Alcoholes y Espectáculos investigue de oficio los hechos constitutivos de la denuncia.… Si el denunciante solicita a la Dirección de Alcoholes y Espectáculos guardar secreto (anónimas) respecto de su identidad, por razones de seguridad e interés particular, ésta llevará a cabo el seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que la Ley para la Prevención y Combate al Abuso del Alcohol y Regulación para su Venta y Consumo en Nuevo León y demás disposiciones jurídicas aplicables.

La Dirección de Alcoholes y Espectáculos, una vez recibida la denuncia, acusará recibo de su recepción, le asignará un número de expediente y la registrará. … Una vez registrada la denuncia, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos dentro de los 10 días hábiles siguientes a su presentación, notificará al denunciante el acuerdo de calificación correspondiente, señalando el trámite que se le ha dado a la misma. Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos acusará de recibo al denunciante pero no admitirá la instancia y la turnará a la autoridad competente para su trámite y resolución, notificándole de tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y motivado.

Una vez admitida la denuncia, la Dirección de Alcoholes y Espectáculos llevará a cabo la identificación del denunciante, efectuará las diligencias necesarias con el propósito de determinar la existencia de actos, hechos u omisiones constitutivos de la denuncia.

El denunciante podrá coadyuvar con la Dirección de Alcoholes y Espectáculos, aportándole las pruebas, documentación e información que estime pertinentes. Dicha Dirección deberá manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la información proporcionada por el denunciante, al momento de resolver la denuncia.

La formulación de la denuncia popular, así como los acuerdos y resoluciones que emita la Dirección de Alcoholes y Espectáculos, no afectarán el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que pudieran corresponder a los afectados conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, no suspenderán ni interrumpirán sus plazos preclusivos, de prescripción o de caducidad. Esta circunstancia deberá señalarse a los interesados en el acuerdo de admisión de la instancia.

I. Por incompetencia de la Dirección de Alcoholes y Espectáculos para conocer de la denuncia ciudadana planteada; II.-VII. …